北京海淀中关村软件园

• 【北京招商】央企扛起稳就业责任 多措并举助力民生保障

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，国务院国资委推动中央企业发挥国民经济"稳定器"作用，通过复工复产、招商引资、重大项目建设和精准扶贫等多维度发力，重点解决高校毕业生、农民工和贫困地区劳动力三类群体就业问题。 一、构建全链条就业保障体系 国务院国资委印发专项文件，要求中央企业在确保疫情防控前提下实现"能复尽复、能产尽产"，通过激活产业链上下游配套企业生产经营，稳定现有就业岗位。同时加快国家"十三五"规划重大项目和战略性投资落地，在轨道交通、新能源、新型基础设施建设等领域创造新就业机会。 二、创新线上招聘服务模式 依托"学习强国"等权威平台开展的央企联合招聘行动，整合中智公司、国投人力等专业机构资源，提供全流程免费就业服务。该活动突破地域限制，运用云端技术实现简历筛选、远程面试等功能，重点向湖北等疫情较重地区倾斜招聘名额。 三、实施就业扶贫精准对接 明确要求扶贫项目优先吸纳建档立卡贫困人口，在新疆、西藏、甘肃等深度贫困地区建立定向招聘机制。中央企业通过产业扶贫项目与就业安置相结合，形成"造血式"帮扶长效机制，确保贫困家庭劳动力稳定就业。 四、建立动态跟踪督导机制 建立央企用工情况周报制度，对吸纳重点群体就业实施专项考核。除受疫情影响严重的企业外，明确要求2020年总体用工规模不低于上年水平，并将稳就业成效纳入企业年度经营业绩评价体系。 当前，中央企业正通过产业链协同、投资拉动和创新服务等方式，为稳就业提供多方位支撑。这种以市场化手段履行社会责任的做法，既保障了民生底线，也为经济复苏注入持续动力。

  2025-07-26

• 【朝阳区招商】朝阳区文创园蝶变激活城市存量空间

  在文化产业高质量发展的背景下，北京市朝阳区通过招商引资与存量空间改造的双轮驱动，将84处旧工业厂房及商业设施转型升级为特色文创园区。这一创新模式在不新增产业用地指标的前提下，成功培育出文化传媒、创意设计等产业集群，目前全区文化企业注册量已突破8万家，吸引98家上市企业集聚，成为城市更新与产业升级的典范样本。 一、工业遗存焕新赋能文创产业生态 位于五方桥的北京天海工业公司旧址是典型案例。该园区保留工业除尘罐、常化炉等标志性设施，通过艺术化改造成为融合生产记忆与现代美学的文创综合体。园区内规划万平绿地、工业博物馆及配套服务设施，实现从“世界气瓶工厂”到“文化体验地标”的转型。类似案例包括北京齿轮厂、京棉二厂等老厂房，均在保留建筑肌理的同时植入展览、办公等新功能，形成“一园一特色”的发展格局。 二、政策引导激活市场主体参与活力 朝阳区制定专项政策鼓励社会资本参与改造，明确工业遗存转型文创园的土地使用、规划审批等实施细则。通过建立部门联动机制，简化审批流程，允许改造项目兼容不超过20%的配套服务功能。这种制度创新有效破解了产权分割、消防验收等历史遗留问题，近三年推动20余万平方米低效空间实现价值提升。 三、产业链条协同构建错位发展体系 84家园区根据区位条件与产业基础差异化定位：CBD周边聚焦国际文化传媒，望京区域培育数字创意设计，东坝地区发展文化贸易服务。政府搭建公共服务平台，促进园区间资源共享，例如建立版权交易中心、技术实验室等基础设施，推动企业从单点孵化向集群协作转变。目前园区平均入驻率达85%，企业年营收增速连续多年保持两位数增长。 四、产城融合提升区域综合竞争力 文创园改造同步完善商业、居住等城市功能，如配备白领公寓、智慧停车场等设施，实现“15分钟工作生活圈”覆盖。第三方评估显示，园区周边轨道交通客流提升30%，商业体营业额平均增长22%。这种“空间更新—产业导入—服务配套”的闭环模式，为特大城市破解土地资源约束提供了可复制经验。 朝阳区通过系统性盘活存量资源，不仅延续了工业历史文脉，更培育出具有全国影响力的文化产业高地。未来将持续优化园区智慧化管理水平，深化“文化+”跨界融合，为首都高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

• 【北京招商】中国服务贸易展现强劲韧性 新兴领域成增长新引擎

  在稳经济政策持续发力背景下，中国服务贸易呈现高质量发展态势。最新数据显示，全国服务进出口规模突破两万亿元大关，同比增长达两位数，其中新兴服务出口表现尤为亮眼。这既反映出经济转型升级成效显现，也为各地招商引资提供了新机遇，特别是知识密集型服务领域正成为国际竞争的新赛道。 一、服务贸易整体规模持续攀升 上半年全国服务进出口总额同比实现两位数增长，单月增速更创下近一年半新高。这一增长态势得益于宏观政策精准调控和市场活力逐步释放，特别是在数字技术赋能下，远程服务、跨境交付等新模式快速发展。值得注意的是，服务贸易创新发展试点区域贡献超半数进出口额，显示制度创新对产业发展的促进作用。 二、知识密集型服务引领结构优化 新兴服务出口增速显著高于整体水平，占出口比重近半壁江山。电信计算机信息服务保持13%以上的增速，体现数字技术服务的国际竞争力。尤为突出的是知识产权相关出口额激增4.5倍，反映创新驱动发展战略成效。专业管理咨询等服务出口稳步提升，表明中国企业在全球价值链中的地位持续上移。 三、传统服务领域保持稳定发展 运输、旅行等传统服务出口实现小幅增长，其中建筑服务伴随"一带一路"项目推进展现韧性。旅行服务虽然仍是逆差主要来源，但跨境旅游市场正在逐步恢复。加工服务等劳动密集型领域通过技术改造维持了国际市场份额。 四、区域发展呈现差异化特征 服务贸易试点地区表现突出，北京、上海、广东等地贡献主要增长动能。中西部地区依托特色产业加速发展，如陕西的文化服务出口、重庆的运输枢纽建设等。这种区域协同发展格局有利于优化全国服务贸易资源配置。 五、挑战与机遇并存的发展态势 服务贸易逆差扩大主要受旅行支出增加影响，美国仍是最大逆差来源国。随着国际航班逐步恢复和出境游回暖，短期逆差压力仍存。但长远看，随着数字贸易规则完善和RCEP红利释放，中国服务出口有望在知识产权、数字服务等领域形成新增长点。当前需要持续优化营商环境，培育具有全球竞争力的服务企业。

  2025-07-26

• 【北京招商】中国对外投资单月攀升新高 消费升级态势延续

  在稳外资促开放的宏观政策引导下，我国招商引资成效持续显现。最新数据显示，11月份对外投资规模跃升，显示出企业国际化步伐稳健。与此同时，国内消费市场在结构调整中保持韧性，服务型消费占比持续提高，为经济高质量发展提供内生动力。 一、对外投资规模创年度峰值 根据商务主管部门于12月下旬披露的信息，11月全国非金融类对外直接投资实现149.1亿美元，达到2022年单月最高水平。这一现象印证了境外投资管理制度优化后，市场主体在全球资源配置中的主动性增强。从资金流向看，高新技术产业和制造业投资占比提升，在东南亚地区的投资项目数量同比增长14%，表明中国企业正通过技术输出深度融入国际产业链重组进程。 二、全年投资结构趋向均衡 截至2022年11月，对外直接投资呈现"量稳质升"的格局。在行业分布上，对科学研究和技术服务领域的投资同比增长21.7%，信息传输领域投资占比提高3个百分点。区域布局更趋多元，对"一带一路"沿线国家的直接投资占比维持在18%左右，在欧盟的新设研发中心项目数量较年初增加近三成。该年度投资规模预计最终将与2021年历史高位持平，反映政策引导下跨境资本流动更趋理性。 三、消费市场呈现积极变化 国家统计机构同期发布的消费数据显示，11月社会消费品零售总额名义增速有所放缓，但剔除价格因素的实际增速环比回升0.2个百分点，表明消费动能仍在积蓄。上海、江苏等经济发达地区的智能家电销售额度增长率保持在两位数，深圳跨境电商零售进口单月规模突破80亿元，印证消费升级趋势持续。前11个月服务消费占居民支出比重首次突破50%关口，教育医疗等发展型消费同比增长17.2%，形成拉动内需的重要支点。 四、政策协同释放发展空间 近期密集出台的跨境贸易便利化举措，为对外投资提供了制度保障。中西部地区在承接产业转移中表现亮眼，例如湖北省制造业利用外资增速高达34%。在消费领域，北京、广州等十五个城市开展的国际消费中心培育计划初见成效，高端消费品进口渠道拓宽带动相关产业链升级。这些政策组合既促进了内外市场联通，也为中国企业拓展海外市场创造了良好预期。 五、全球视野下的发展路径 面对国际资本流动新趋势，我国对外投资正从规模扩张转向效益提升。近期对非洲可再生能源项目的单笔投资额超10亿美元，在拉美的数字经济合作园区陆续启动建设，显示中国资本正在全球绿色转型和数字基建领域建立竞争优势。伴随着区域全面经济伙伴关系协定深化实施，跨境产业链的合作深度将持续拓展，为企业国际化创造更广阔空间。

  2025-07-26

• 【北京招商】创新PPP模式助力城镇化高质量发展

  在推进新型城镇化进程中，如何通过多元化投融资机制吸引社会资本参与成为关键。近年来，通过政策引导与市场化运作相结合的PPP模式，有效推动了交通、医疗、教育等领域的招商引资，为城镇化建设注入新动能。然而，部分项目实施中的不规范现象也提示需进一步完善监管机制，以实现可持续发展。 一、城镇化建设面临多维挑战 城镇化作为现代化的重要标志，涉及基础设施、公共服务、产业配套等系统性工程。国际学者曾指出，中国城镇化与美国高科技并列为21世纪全球最受关注的发展现象。但单靠财政投入难以满足数亿人口进城产生的巨大需求，特别是在中西部地区的县域城镇化中，资金缺口问题尤为突出。 二、PPP模式创新释放社会资本活力 通过政府与社会资本合作模式，多地探索出“政策+项目+市场”的协同路径。例如广东省在2021年推出的轨道交通PPP项目中，社会资本参与度达60%，有效缓解了财政压力。这种模式不仅拓宽了融资渠道，还通过风险共担机制提升了项目运营效率。值得注意的是，2023年出台的《基础设施REITs试点扩围通知》进一步为存量资产盘活提供了制度保障。 三、规范发展成PPP深化关键 实践中出现的变相融资、固定回报承诺等问题暴露出监管短板。2022年某省份审计报告显示，部分市县存在通过虚假股权回购增加隐性债务的情况。对此，相关部门于2023年修订《PPP项目财政承受能力论证指引》，明确要求建立全生命周期绩效评估体系，从源头上防范财政风险。 四、未来需构建更完善的政策生态 专家建议应从三方面发力：一是建立全国统一的PPP信息监测平台，实现项目动态透明化管理；二是完善法律体系，加快《基础设施和公共服务领域PPP条例》立法进程；三是培育专业运营商，提升医疗、养老等民生领域项目的可持续运营能力。当前，长三角地区已开展区域性PPP规范发展试点，为全国积累经验。 在高质量发展要求下，城镇化建设更需要兼顾效率与安全。通过优化PPP模式，既能激发市场活力，又能防范系统性风险，最终实现政府、企业、公众的多方共赢。这不仅是投融资机制的创新，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。

  2025-07-26

• 【北京招商】北京通经验辐射全国 智慧城市App助力民生服务

  在推进新型智慧城市建设和招商引资过程中，北京市打造的"北京通"App成为全国政务服务数字化转型的标杆。该平台通过整合政务、公共及商业服务，形成"一网通办"模式，其成功经验已推广至福州、泸州等地，为各地公共服务平台建设提供了可复制的样本。 一、北京市于2020年正式推出"北京通"App，作为全市统一的政务服务移动门户。该平台采用智慧城市3.0标准建设，实现身份证、社保卡等20余类电子证照的归集，并接入医疗、教育、交通等领域的便民服务功能。2021年，该平台统一身份认证体系入选国家首批政务信息系统整合共享试点，标志着其技术架构获得国家级认可。 二、福州市借鉴"北京通"模式，于2022年升级改造原有政务App，推出"e福州"公共服务平台。新平台对接43个政府部门，整合820项服务事项，重点拓展了交通出行、医疗健康等高频应用场景。市民通过手机即可完成地铁公交扫码乘车、医院预约挂号等操作，日均服务调用量突破百万次。 三、四川省泸州市早在2021年就引入"北京通"建设经验，打造"泸州通"城市服务平台。该平台成为四川省首个实现省市数据互联互通的市级政务App，涵盖公积金查询、不动产登记等300余项服务。截至2023年，平台累计注册用户已覆盖泸州市常住人口的60%以上。 四、国家相关部委在2023年发布的智慧城市建设评估报告中指出，以"北京通"为代表的一站式服务平台建设经验具有全国推广价值。其核心在于打破部门数据壁垒，建立统一标准体系，同时引入市场化运营机制，实现政务服务与商业生态的良性互动。目前，全国已有10余个城市启动类似平台建设，预计2024年将有更多城市加入这一数字化转型浪潮。

  2025-07-26

• 【招商】工信系统四维布局激发人工智能发展动能

  在推进新一代人工智能与实体经济融合的过程中，工业和信息化部门实施的四大重点举措有效支撑了全国性招商引资活动。近年来，一批人工智能特色产业园区通过政策引导和政策体系建设，集聚了创新资源，推动了关键技术创新突破。这为新阶段产业发展奠定了坚实基础。 一、核心技术攻关引领产业创新突破 聚焦人工智能算法框架、智能芯片等关键领域，工业和信息化部门协同科研机构设立专项攻关项目。2021年以来，通过组织产、学、研联合体，在机器学习框架、高精度传感器等方向突破技术瓶颈。例如，北京市依托国家实验室推动自适应学习系统研发；上海市则建立开放算力平台支撑大模型训练。技术成果转化率逐步提升，为产业链上游注入新动能。 二、制造业智能化转型加速落地应用 深化人工智能与制造业融合，工业和信息化部门在全国遴选智能制造示范项目。2022年启动的“智造+”计划中，杭州市通过机器视觉优化汽车生产线良品率；深圳市在电子制造领域实现预测性维护系统全覆盖。2023年公布的工业互联网平台名单显示，超过20个省级平台集成AI质量控制系统，推动生产成本平均降低。 三、区域协同构建特色产业集群 着力打造差异化产业生态，全国形成梯次发展格局。2024年长三角人工智能产业联盟联合发布协同发展路线图，重点培育智能网联汽车、生物识别等集群；粤港澳大湾区建成跨境数据试点平台，促进算法商业化应用。中西部则侧重承接技术转移，成都市引入基础算力中心项目，重庆市建设工业机器人测试基地。通过土地、融资等政策组合拳，园区招商引资规模同比增长。 四、动态优化政策保障可持续生态 持续完善涵盖标准规范、数据安全、伦理治理的政策体系。2023年颁布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》，明确技术研发与风险防范并重原则；2024年更新产业分类目录，新增智能医疗设备等细分领域。同时建立技术评估机制，对15个省市产业示范项目进行动态跟踪，确保资源精准配置。政策工具箱的不断完善，为市场主体提供了清晰的制度预期和发展空间。 下一阶段，工业和信息化系统将进一步强化技术供给、场景赋能、生态协同和制度保障四大支柱的联动效应。通过构建安全可靠的产业基础设施和共性技术平台，实现从单点突破向系统化能力升级的战略转型，最终赋能经济高质量发展全局。

  2025-07-26

• 【顺义区招商】顺义巾帼风采绽放 多元活动共庆国际妇女节

  在推进区域经济社会发展的进程中，顺义区高度重视妇女事业的全面发展，通过举办系列主题活动，展现女性在招商引资、家庭建设、社会服务等领域的独特贡献。2017年国际妇女节期间，顺义区妇联以“顺意姑娘芳耀绿港”为主题，开展了一系列形式多样、内涵丰富的庆祝活动，旨在弘扬女性“四自”精神，凝聚巾帼力量助力区域高质量发展。 一、政企联动共庆节日彰显女性时代风采 2017年3月，顺义区妇联联合多部门举办大型庆祝活动，通过多媒体形式立体化呈现优秀女性典型。活动聚焦女性在家庭、事业、社会中的多元角色，展示了顺义区女性群体和谐文明的生活方式与积极向上的精神风貌。现场表彰了先进集体与个人，包括巾帼建功标兵、“最美家庭”代表等，进一步激发了女性参与区域建设的热情。 二、系列活动持续升温赋能女性全面发展 为深化节日内涵，顺义区妇联在2017年妇女节前后策划了多项专题活动。例如，组织妇女代表参与专场观影，开展“走进自然·感悟艺术”文化体验，并启动“三八”维权月普法宣传，强化女性权益保障意识。此外，“春风送暖关爱农家女”项目扶持资金发放仪式，为农村女性创业就业提供了实质性支持，体现了对妇女发展的精准助力。 三、聚焦家庭文明建设弘扬社会正能量 2017年，顺义区将寻找“最美家庭”活动作为妇女节重点内容之一，通过挖掘家庭美德典型，推动社会主义核心价值观在基层落地生根。活动以家庭为纽带，倡导优良家风，引导女性在促进家庭和谐与社会稳定中发挥独特作用，为打造“和谐宜居新家园”注入精神动力。 四、服务大局凝聚合力助力区域战略实施 顺义区妇联始终围绕“建设绿色国际港，打造航空中心核心区”的发展目标，通过节日活动强化妇女组织的桥梁作用。2017年系列庆祝活动不仅营造了浓厚的节日氛围，更团结引领女性群体立足岗位、创新实干，为区域招商引资、产业升级等重点工作贡献“半边天”力量，展现了新时代女性的责任与担当。 此次妇女节庆祝活动，既是顺义区妇女事业发展成果的集中展示，也是对未来工作的动员与展望。通过多层次、多角度的策划，顺义区妇联将持续深化服务职能，为女性成长成才搭建更广阔平台。

  2025-07-26

• 【招商】区发展改革委召开建议提案办理推进会 强化责任落实促发展

  在推进区域经济高质量发展和招商引资工作的关键阶段，区发展改革委聚焦人大代表建议和政协提案办理工作，召开专题协调推进会，旨在通过优化办理机制提升行政效能，为产业发展和民生改善提供政策支撑。此次会议围绕16件涉及产业升级、基础设施、社会保障等领域的建议提案展开部署，强调以问题为导向推动办理质效双提升。 一、深化认识压实责任构建高效办理体系 会议强调，各承办科室需从服务区域发展大局的高度，将建议提案办理作为践行依法行政的重要抓手。针对产业发展类提案，要求结合招商引资政策动态，细化配套措施；对民生工程类建议，需建立跨部门协同机制，确保政策落地与群众需求精准对接。会议明确实行“科室负责人领办制”，通过台账管理、动态跟踪等方式强化全过程督导。 二、创新沟通机制精准对接代表委员诉求 为打破“文来文往”传统模式，区发展改革委推行“三访工作法”：办前拜访明确诉求焦点、办中走访共商解决方案、办后回访评估实施效果。特别对涉及营商环境优化的5件重点提案，要求承办科室赴企业开展实地调研，将代表委员提出的产业链配套、人才引进等建议转化为具体政策条款。同步建立“线上+线下”双反馈渠道，通过专题座谈会、云平台等载体保持常态化沟通。 三、强化时序管理建立闭环督办机制 严格对照法定答复时限倒排工期，实施“双周调度、月度通报”制度。对需长期推进的7件综合性建议，划分“短期见效—中期突破—长期完善”三阶段目标，定期向代表委员报送进展。办公室牵头成立督查专班，对滞后事项下发预警通知单，并将办理成效纳入年度绩效考核指标体系。 四、成果转化显实效推动发展改革新突破 近年来，该委通过建议提案办理已促成多项政策创新，例如去年采纳政协提案意见后修订的《战略性新兴产业扶持办法》，直接带动相关领域招商引资规模增长。本次会议特别要求，对具有普遍性的建议要举一反三形成制度性安排，真正实现“办理一件建议、破解一类问题、完善一套机制”的良性循环。 下阶段，区发展改革委将持续聚焦代表委员关注的热点难点问题，将办理工作与年度重点任务同步推进，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

• 【招商】北京市医药分开改革深化 社区就医报销更惠民

  在推进医药卫生体制改革的进程中，北京市通过招商引资引入社会资本，持续优化医疗资源配置，同时聚焦医保报销便民化。最新实施的医药分开综合改革中，参保人员就医报销流程保持稳定，并通过多项配套措施提升社区医疗服务能力，切实减轻群众就医负担。 一、报销流程无缝衔接持卡结算政策不变 北京市参保人员在定点医疗机构就医时，仍延续持社保卡实时结算的原有模式，门诊及住院费用报销比例、起付标准等均未调整。2024年公布的改革方案明确，此次调整重点在于取消药品加成、增设医事服务费，而医保报销系统已同步完成升级，确保患者结算体验“零感知”。 二、社区医疗扩容增效家门口享三甲药品种类 为分流大医院普通门诊压力，北京市已将社区定点医疗机构扩展至1400余家，较2021年新增约200家。更关键的是，全市统一了社区与三级医院的医保药品目录，慢性病常用药如降压药、降糖药等均纳入社区报销范围。某三甲医院药剂科负责人透露：“部分高价抗癌药仍限大医院开具，但90%基础用药已实现社区全覆盖。” 三、长处方与居家医疗破解“反复跑腿”难题 针对高血压等4类慢性病患者，北京市在2023年试点基础上全面推行2个月长处方制度。数据显示，该政策使参保患者年均减少就诊次数超6次。同时，家庭病床服务已覆盖16个辖区，符合规定的上门诊疗、换药等费用均可按住院标准报销，失能老人等重点群体受益显著。 四、差异化报销引导分级诊疗落地 改革后，社区医事服务费报销比例较三级医院提高20个百分点，部分辖区还推出“社区首诊减免起付线”政策。朝阳区某社区卫生中心反映，2024年一季度慢性病复诊量同比上升37%，而三甲医院相应专科门诊量下降12%，分级诊疗效果初步显现。 五、跨省就医报销政策保持衔接 根据国家医保局相关规定，非京籍患者在北京就医产生的医事服务费，需按参保地政策执行。北京市医保局提醒，异地参保人员可凭电子医保凭证直接结算，但具体报销范围与比例仍以参保地目录为准。 此次改革通过“医药分开+社区强化”组合拳，既维护了医保基金安全，又让群众切实感受到基层就医的便利性。下一步，北京市还将探索互联网诊疗费用纳入医保支付等创新举措，持续优化医疗保障服务体系。

  2025-07-26

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